大家好,今天小編關(guān)注到一個(gè)比較有意思的話題,就是關(guān)于清朝養(yǎng)廉銀價(jià)格的問(wèn)題,于是小編就整理了1個(gè)相關(guān)介紹清朝養(yǎng)廉銀價(jià)格的解答,讓我們一起看看吧。
一,這是古代廉政建設(shè)的一大敗筆
高薪養(yǎng)廉是清朝雍正皇帝的發(fā)明,官員工資之外,再發(fā)十至一百倍不等的養(yǎng)廉金,目的是用高薪培養(yǎng)官員的廉潔習(xí)性,避免官員貪污。結(jié)果這辦法,不僅沒(méi)使官員廉潔,反而官員貪污現(xiàn)象越來(lái)越厲害。雍正的出的這個(gè)點(diǎn)子實(shí)在是工作上的一大敗筆。
二,高薪養(yǎng)廉違背了人的本性
俗話說(shuō):“人心無(wú)足蛇吞象”,貪婪是人的本性。和坤貪污的錢(qián)比國(guó)庫(kù)里的錢(qián)還多,他滿足了嗎?沒(méi)有!用高薪想讓人改變貪婪的本性,實(shí)在是南轅北轍丶緣木求魚(yú)。
三,廉潔是一種高尚德行,是通過(guò)修養(yǎng)培養(yǎng)起來(lái)的。古人云;"儉以養(yǎng)德”。
春秋時(shí)期,齊國(guó)宰相晏嬰可謂古代廉潔的楷模,為了治理齊國(guó)官員貪污腐敗問(wèn)題,他"食不重肉,妾不衣絲”,身體力行,來(lái)影響和教育朝廷官員,使齊國(guó)大治。
腐敗自古有之,養(yǎng)廉銀乃清朝雍正皇帝所設(shè)立,目的為了杜絕貪污腐敗增加國(guó)庫(kù)收入
雍正皇帝作為清朝第三個(gè)皇帝,在他接手的清帝國(guó)是一個(gè)爛攤子,有人說(shuō)他父親康熙皇帝不是挺有作為的嗎?是的康熙大帝確實(shí)有作為,但是康熙大帝時(shí)期的清帝國(guó)也是最不穩(wěn)定、最動(dòng)亂的時(shí)期,除鰲拜、平三藩、遠(yuǎn)征葛爾丹、收臺(tái)灣等,哪一項(xiàng)都需要錢(qián)康熙王朝雖然業(yè)績(jī)優(yōu)良但是雍正繼位之初 國(guó)庫(kù)空虛。
雍正首要任務(wù)就是整頓吏治杜絕腐敗增加國(guó)庫(kù)
為此雍正皇帝制定以下政策:
顧名思義就是查賬,雍正皇帝會(huì)派專(zhuān)門(mén)官員到各級(jí)官員處查賬,各位官員也都不是傻子,既然貪污的銀子肯定要與政府撥下的銀子能夠?qū)ι喜判?,于是才?huì)有假賬,這就需要核查人員認(rèn)真的查,但是如果皇帝專(zhuān)員與被查官員有裙帶關(guān)系該如何呢?于是就有了候補(bǔ)制度。
候補(bǔ)人員全都是沒(méi)有正式官銜的人員,比如說(shuō)一家企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)假如他不辭職下級(jí)就不能升遷,現(xiàn)在機(jī)會(huì)來(lái)了只要你能夠查出他有問(wèn)題你就能夠接替他的位置,人呀都是為了自己的利益最大化,于是這幫候補(bǔ)人員使勁的差。
工資低養(yǎng)不住家怎么辦?這是清朝官員所面對(duì)的問(wèn)題,其實(shí)有的官員并不是想貪污,但是自己也要生活呀!怎么辦呢?于是雍正皇帝想出了養(yǎng)廉銀制度,相當(dāng)于企業(yè)的年底分紅,不過(guò)這筆養(yǎng)廉銀數(shù)目可不小,是官員工資的10-100倍,雍正這是用行動(dòng)告訴你們別貪了,錢(qián)給你們了要是再貪別怪我收拾你們。
經(jīng)過(guò)雍正時(shí)期的整頓吏治大力反腐,所以雍正朝中腐敗現(xiàn)象大為改善,于是留給了乾隆王朝殷實(shí)的國(guó)庫(kù)。
于是到了乾隆時(shí)期,乾隆繼位后國(guó)庫(kù)殷實(shí),乾隆一看錢(qián)這么多呀!可勁造吧。
既然雍正時(shí)期有了這么好的制度為什么乾隆王朝還出現(xiàn)了中國(guó)歷史上巨貪―和珅和大人呢?
養(yǎng)廉銀的設(shè)置初衷是好的,但是它真起不了作用。
吏治問(wèn)題是古今中外很難解決的好的問(wèn)題。不管是實(shí)行官員高薪的宋朝,還是喜歡輕易就對(duì)貪官污吏打開(kāi)殺戒的明朝,貪污腐敗之風(fēng)并沒(méi)有減少。而清朝的養(yǎng)廉銀制度只不過(guò)對(duì)吏治問(wèn)題的小小改良,并沒(méi)有改變官員腐敗的結(jié)構(gòu)性原因,自然沒(méi)辦法改變問(wèn)題。畢竟人性是貪婪的,沒(méi)有人會(huì)對(duì)斷然拒絕金錢(qián)的誘惑。正印證那句話,殺頭的生意有人做,虧本的買(mǎi)賣(mài)沒(méi)人做。
其實(shí)這是你誤解了養(yǎng)廉銀的意思。
養(yǎng)廉銀的目的,不是高薪養(yǎng)廉,不是給你高工資,讓你不貪,而是給不貪的官員一筆錢(qián),讓你不至于因貧而貪。
清朝一品等級(jí)的官員年薪才180兩左右,一兩白銀折合現(xiàn)在的人民幣大概400—700元左右,這樣算下來(lái)一品官員的一年薪資才七八萬(wàn)元,這點(diǎn)收入是不可能養(yǎng)活一大家子人的,況且官員家里還會(huì)有幾十個(gè)仆人。一品大員都窮成這樣,那下面的七品甚至到九品官員的薪資可想而知。
如果你是當(dāng)時(shí)的官員,你怎么選擇?
能不忘初心?能安于貧困?如果甘于貧困,那我當(dāng)官干嘛?
所以,為了不讓那些不想貪的官員,因?yàn)樨毨В坏貌回?,就給養(yǎng)廉銀,讓他們不用去貪。
養(yǎng)廉銀通常為薪水的10倍到100倍,于是,一品官員的年俸有180兩銀子,祿米180斛(36000斤),養(yǎng)廉銀有16000兩,換算成現(xiàn)在大約年收入在400萬(wàn)左右,
養(yǎng)廉銀是雍正時(shí)期出臺(tái)的一項(xiàng)耗羨歸公(火耗歸公)的配套政策。
所謂耗羨歸公,就是把原本潛規(guī)則化的火耗、羨余這些私征亂派合法化、公開(kāi)化、標(biāo)準(zhǔn)化,但是要統(tǒng)一收歸國(guó)庫(kù),相應(yīng)地,國(guó)家把這些額外收上來(lái)的錢(qián)用來(lái)提高官員的薪俸。相當(dāng)于給原先的亂收費(fèi),經(jīng)朝廷轉(zhuǎn)手再派發(fā)給官員。這就叫養(yǎng)廉銀。
那么有多少呢,可以說(shuō)相當(dāng)多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出正俸。其中,總督高出80~129倍,巡撫高出64~99倍,布政使23~65倍,道員14~57倍,即便是知縣,也能拿到數(shù)百兩至上千兩不等的養(yǎng)廉銀。
那么養(yǎng)廉銀有沒(méi)有起到整肅吏治的作用呢?答案是有一定作用,至少首創(chuàng)這項(xiàng)制度的雍正對(duì)此評(píng)價(jià)是:“雖未必能徹底澄清,然而貪贓枉法盜錢(qián)糧者,亦覺(jué)甚少”。但是這項(xiàng)制度的效用并沒(méi)有持續(xù)下去,到了乾隆,嘉慶時(shí)期,清朝的吏治便日趨崩壞,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后隨著清王朝統(tǒng)治日衰,吏治更是呈垮塌之勢(shì)。為何短短數(shù)十年,養(yǎng)廉銀便徹底失效?
第一,養(yǎng)廉銀僅僅是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制。養(yǎng)廉銀制度的作用機(jī)制,是為了解決官員因薪俸低下另辟財(cái)源而造成的腐敗,然而大部分官員貪污的根本原因并不是經(jīng)濟(jì)困難,因此也不可能因?yàn)槭杖朐黾佣艞壺澯?,相反,收入增加刺激了人的消費(fèi)欲望,使官員有更強(qiáng)的動(dòng)機(jī)進(jìn)一步提升自己的享樂(lè)質(zhì)量。
第二,養(yǎng)廉銀本身“生于不義”。養(yǎng)廉銀的來(lái)源是原先暗箱操作征收的耗羨,官方認(rèn)可這種做法,并以養(yǎng)廉銀的名義發(fā)放,其實(shí)還是對(duì)舊有既得利益者的照顧。養(yǎng)廉銀制度實(shí)行于雍正元年,可見(jiàn),雍正皇帝登基第一件事就是以養(yǎng)廉銀博取官員的擁護(hù),以便改革推行,某種程度上,其政治作用要大于治貪作用。
根本原因,則在于失控的權(quán)力,正所謂絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐?。?/span>
一方面,官員的權(quán)力沒(méi)有受到制約,他們一旦有機(jī)會(huì),就會(huì)把手中的權(quán)力變現(xiàn),絕不會(huì)坐視權(quán)力閑置,缺少必要的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和懲戒機(jī)制,養(yǎng)廉銀只能是獨(dú)木難支。
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