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江蘇某小學(xué)要求家長眾籌買空調(diào),每家120元,畢業(yè)返還,這合理嗎?
今年5月份四川閬中南池小學(xué)四年級班級里因家長眾籌安裝空調(diào),有家長不滿在網(wǎng)上發(fā)帖鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)、滿城風(fēng)雨,才說被處理好了;現(xiàn)在江蘇淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一所實(shí)驗(yàn)小學(xué)又出現(xiàn)家長眾籌給班級安空調(diào)的事件。這是怎么了呢?筆者談三點(diǎn)個(gè)人看法。
首先、受疫情影響,延遲開學(xué),因而順延這學(xué)期時(shí)間約20天左右,可是現(xiàn)在教室里就熱得學(xué)生受不了了,確實(shí)需要安裝空調(diào)。現(xiàn)在是剛進(jìn)入6月中旬,天氣就已經(jīng)變得異常燥熱難耐了,尤其是整天坐在教室里的學(xué)生,既要防疫佩戴口罩,又要安心學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期末考試;在這種酷熱天氣下,就是老師上一節(jié)課下來,基本都是汗流浹背,更別說孩子們要幾十人整天呆在教室里了,真的特別難熬。所以,近期要求班級里安裝空調(diào)的呼聲特別高,有學(xué)生的要求,有家長的要求,也有老師的要求!
其次、各地條件不一,學(xué)校建設(shè)情況也比較復(fù)雜,一下子讓學(xué)校拿出來這么多錢給每個(gè)班級安轉(zhuǎn)空調(diào),確實(shí)有難度。學(xué)校每天的辦公經(jīng)費(fèi)都是有數(shù)的,多一分錢,要是沒有上級部門的批復(fù),地方財(cái)會(huì)中心也不敢下?lián)?;再加上各地政府的?cái)政計(jì)劃限制,給學(xué)校班級安裝空調(diào)完全就是計(jì)劃外支出,各個(gè)學(xué)校都向地方政府伸手要錢,這個(gè)確實(shí)也有點(diǎn)讓地方政府作難。某些財(cái)政比較寬裕的地方政府,這壓根就不算個(gè)事,很容易就把事給辦了;但是也有些地方政府的財(cái)政收支確實(shí)捉襟見肘,一時(shí)半會(huì)還真拿不出這個(gè)錢來,可是天氣不等人?。?br/>
再者、家長眾籌出資買空調(diào)安裝在班級里不是不可以,但是學(xué)校必須廣泛征求家長意見,并且要按時(shí)連本帶息還給家長,不能強(qiáng)制。通過家長眾籌來暫時(shí)緩解燃眉之急,也不失為一種好辦法,但是問題的關(guān)鍵,不能含糊其辭,必須把話說清楚;既然是家長眾籌,也就是向家長借錢,其實(shí)這相當(dāng)于商業(yè)貸款,當(dāng)?shù)卣仨毘雒孀鞒龀兄Z,甚至簽訂協(xié)議合同,講明白借款期限、金額、利息,同時(shí)還要說明違約責(zé)任,比如罰息和滯納金。而讓學(xué)校出面作出承諾,既不合法,又不合規(guī),說到底這就是政府的事,好商量,沒有解決不了的問題!
綜上所述,筆者認(rèn)為,不論是學(xué)校也好,還是家委會(huì)也罷,都沒有資格出面承諾向家長眾籌資金,來解決學(xué)校班級安空調(diào)的問題;必須由當(dāng)?shù)卣鞒龀兄Z,商談好借款協(xié)議,有了政府財(cái)政做保障,筆者相信這個(gè)一舉多得的大好事,家長們就不會(huì)有啥意見了!
學(xué)校要求家長眾籌買空調(diào),承諾畢業(yè)返還。個(gè)人覺得,如果花120元能讓孩子獲得一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,還是可以接受的。不過,總感覺這件事不靠譜。
據(jù)網(wǎng)上的信息來看,這所學(xué)校是江蘇淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一所實(shí)驗(yàn)小學(xué),應(yīng)該是一所公立學(xué)校。而既然是公立學(xué)校,眾籌、返款這種行為就屬于“迷之操作”了。
一方面,空調(diào)不是消耗品,屬于資產(chǎn),必須入學(xué)校資產(chǎn)。那從程序上來說,家長的錢應(yīng)該作為捐贈(zèng)進(jìn)入學(xué)校賬戶,由學(xué)校集體采購?;蛘咧苯佑杉椅瘯?huì)統(tǒng)一購買空調(diào)后捐贈(zèng)給學(xué)校,然后納入學(xué)校資產(chǎn)。這樣才是合法合規(guī)的程序。
另一方面,空調(diào)入學(xué)校資產(chǎn)后,這筆賬就清了。而等孩子畢業(yè),學(xué)校承諾返還的錢從哪里來呢?這筆錢從財(cái)務(wù)走賬的時(shí)候算什么項(xiàng)目呢?如果找下一屆的家長收錢,那又屬于亂收費(fèi)范疇了。
所以,怎么看這件事都沒有可操作性。除非學(xué)校直接繞過財(cái)務(wù),自設(shè)小金庫,這樣的風(fēng)險(xiǎn)就很大了。此外,這件事還有其他一些障礙:
比如,眾籌空調(diào)是自愿原則,班上50個(gè)人,假如40個(gè)人交錢買了一臺(tái),而其他10個(gè)沒交錢,那這10個(gè)人就純屬“搭便車”,而只要有搭便車可能性的存在,眾籌就很難實(shí)現(xiàn)。
此外,空調(diào)使用還有成本在于日常電費(fèi)和空調(diào)折舊,畢業(yè)全額返還其實(shí)也是不合理的。
所以,歸根結(jié)底來說,學(xué)校要么就自己買,啥話不說,就是寵學(xué)生,要么就干脆別裝,真熱真冷也就那么幾天。實(shí)在要眾籌也行,別提返還的事,就當(dāng)捐贈(zèng),這樣還名正言順一些。
近日江蘇某小學(xué)家長在網(wǎng)上發(fā)文吐槽:我們是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的學(xué)生家長,學(xué)校位于新區(qū)花園小區(qū)對面,如今班級發(fā)通知,要求各家長出120元,為學(xué)校購置空調(diào)。針對此事,家長們意見不一,有支持有反對。
家長們之所以反對的根源并不在于要不要安裝空調(diào),而是根據(jù)學(xué)校通知要求,安裝空調(diào)的費(fèi)用是由家長出,平均每個(gè)家長要交120元錢,正是由于這個(gè)費(fèi)用的出現(xiàn)才導(dǎo)致了家長們意見出現(xiàn)了分歧,有的表示同意,有的則表示反對!那么如何看到這起事件呢?
1、作為學(xué)校來說,有沒有為學(xué)生配備空調(diào)的義務(wù)?
目前按照國家對中學(xué)生和小學(xué)生的教學(xué)設(shè)備相關(guān)規(guī)定里,其實(shí)空調(diào)并不像黑板,桌椅板凳這些一樣被列入日常設(shè)備的配備范圍里。“每個(gè)學(xué)生的家庭情況都不一樣,就算有家長提出安裝空調(diào),就必然要涉及到電費(fèi)和管理的問題,這也很難統(tǒng)一決定。所以現(xiàn)在對于是否要安裝空調(diào)這一塊,學(xué)校與學(xué)校之間情況都不盡相同,目前來說還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)!
2、學(xué)校教室是否有必要安裝空調(diào),相關(guān)費(fèi)用如何解決?
其實(shí)今年算是比較特殊的年份了,按照以往,再有不到一個(gè)月的時(shí)間就該放暑假了,而且也正好7月8月是最熱的月份,冬天學(xué)校都有暖氣也用不到空調(diào)!因此其他時(shí)間即使沒有空調(diào),幾乎也不大可能出現(xiàn)過熱過冷的情況,像我們小時(shí)候夏天教室里別說空調(diào),連電風(fēng)扇也沒有,也沒感覺有多熱,所以對于學(xué)校來講,空調(diào)實(shí)在算不上是必需品!
當(dāng)然了,站在一切從實(shí)際出發(fā)的角度,有些地方可能確實(shí)因?yàn)樘鞖?、因?yàn)閷W(xué)校建筑的原因,教室里氣溫相對較高,可能安裝空調(diào)確實(shí)也有必要!那么不得不安裝的情況下,還是建議學(xué)校跟家委會(huì)坐下來好好商量一下,畢竟空調(diào)的壽命不是說一年兩年就不能用了,所以完全讓一屆學(xué)生來均攤肯定是不合適的,因此學(xué)校不妨可以跟商家以分期付款的方式來洽談,比如分三年還清,這樣每一批學(xué)生都均攤一部分費(fèi)用,這樣的方式可能會(huì)更加平等一些!
就這所學(xué)校來說,我覺得還是挺人性化的,因?yàn)樵谕ㄖ锩嬗幸粭l是承諾孩子們畢業(yè)以前學(xué)校會(huì)退還相關(guān)費(fèi)用,相當(dāng)于孩子們就是免費(fèi)使用,只不過家長的費(fèi)用暫時(shí)墊支而已,所以從這個(gè)角度而言,如果家長們真的是為孩子的學(xué)習(xí)考慮,就不應(yīng)該再對費(fèi)用的問題有任何的異議了,畢竟一是錢也不是很多,二來這錢遲早還會(huì)退還,三來有了空調(diào),會(huì)更加有利于孩子們的學(xué)習(xí),何樂而不為呢?
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